近年来，驻马店市开展多种形式的征兵宣传活动，营造爱国拥军、支持国防的良好氛围（资料照片）。驻马店日报 记者 张新理 摄 有一首歌，始终回旋在人们心头，久唱不衰，这，就是双拥共建之歌； 有一种情，时刻凝结在大家胸中，难舍难分，这，就是军民鱼水深情。 驻马店市是革命老区，在这片红色热土上，人民与军队曾用鲜血和生命共同书写了“民拥军、军爱民”的光荣历史。近年来，驻马店市继承和发扬优良传统，双拥工作基础更加扎实，特色更加鲜明，重点更加突出，逐步走出了一条以共建活动为载体，以推进军民融合发展为模式的双拥新路。 2016年7月29日，全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会在北京召开，驻马店市再次被命名为全国双拥模范城，这是驻马店市连续第四次荣获全国双拥模范城称号。 一块块奖牌金光闪闪，闪耀着新时代军民同呼吸、共命运、心连心的璀璨光芒。 近年来，驻马店市始终把双拥工作作为全市的工作重点，坚持定期召开议军会、军政座谈会，坚持每年八一、元旦、春节以及演习部队驻训期间，走访慰问部队官兵和召开军地联席、军地协调、军民共建等会议，优抚安置政策得到全面落实，涉军热点、难点问题得到切实解决。驻驻部队官兵倾力支持地方转型跨越发展，部队官兵在抢险救灾、维稳处突、扶贫济困、捐资助学等方面作出了积极贡献。另外，驻马店市坚持每年开展一次支持国防建设先进人物评选活动。按照新形势对创建活动提出的新要求，不断丰富军政军民团结的内容，持续推进双拥模范城创建活动。目前，双拥工作已成为驻马店市的一张特殊“城市名片”，“民拥军、军爱民”已成为新时代我市激越昂扬、和谐优美的主旋律。 健全机制夯基础 把双拥工作纳入市级整体规划 驻马店市各级党委、政府和驻军单位始终把双拥共建作为一项长期性、根本性和全局性的战略，紧紧围绕市情实际和强军目标，统筹经济建设和国防建设，把双拥工作纳入党政军重要议事日程，纳入驻马店市经济社会发展和部队建设总体规划，与军地各项工作同研究、同部署、同落实。市、县（区）不断健全完善双拥工作领导机构，各级党政一把手、分管领导以高度负责的精神对待双拥工作，形成了党政军三位一体、三级联动、部门协调配合、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系和网络，市、区双拥办等机构人员经费落实，实行军地联合办公，有力推动了双拥公约、议军议警、军地互访、结对共建、军地联席会议等工作制度的完善与落实，双拥意识、服务意识和执行能力普遍增强，工作规范化、制度化水平进一步提升。 做好双拥工作成为驻马店市历届市委、市政府领导的共识，做到“五个纳入”，即把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划；把双拥模范城创建工作纳入重要议事日程；把双拥工作专项经费纳入财政预算；把国防和双拥宣传教育纳入宣传、教育等相关部门年度工作计划；凡重大项目立项前都要进行军事需求论证，主动为军队建设需要“让步”。认真落实党管武装双重领导、党委议军、现场办公、述职和军地联席会议等基本制度，出台相关政策措施，件件都有责任单位抓落实。2016年1月15日，驻马店市委书记、驻马店军分区党委第一书记余学友主持召开服务保障军队改革市委常委专题议军会，研究支持国防和军队建设重大问题。余学友强调，驻马店市要着力服务保障军队改革大局，扎实推进军民融合深度发展，为实现“中国梦”、“强军梦”和“两个百年”目标作出更加积极的贡献。驻马店市委副书记、市长陈星在慰问驻驻部队官兵时强调，要进一步凝聚融合发展的力量，军地双方要搞好分工协作，各司其职、齐抓共管，努力形成多领域、高效益的军民融合深度发展格局，全面提升融合发展的水平。 为做好双拥创建工作，驻马店市根据新修订的全国双拥模范城管理办法和考评标准，结合驻马店市工作实际，及时调整市双拥工作领导小组成员单位，新增加成员单位11个，使总数达到51个；市、县均设立了双拥办公室，实行军地合署办公，做到了工作人员、工作经费、办公场所、工作制度、创建机制五落实；乡镇（街道办事处）分别建立了双拥办公室；社区（村）做到了“四个一”，即一个双拥工作站牌子、一个宣传栏、一个活动室、一个走访记录本。 责任任务明确。驻马店市制订了《创建全国双拥模范城方案》和责任、任务分解表，明确了目标任务、创建标准、具体要求和责任单位。把创建任务细化，责任分解具体到各成员单位、各县区和各驻驻部队，使责任更加清晰，任务更加明确，操作性更强。 深层次推进军地共建 全社会拥军活动逐渐兴起 2016年7月30日，河南盛世伟业医疗器械制造有限公司董事长周洁带领公司班子全体成员及员工代表顶着烈日赶往开发区公安消防大队，给官兵们送去节日的祝福和水果、饮料等慰问品，并与驻马店市开发区公安消防大队签订军民共建合作协议。节假日，像河南盛世伟业医疗器械制造有限公司这样的社会组织慰问部队，如今在驻马店市逐渐兴起。 为部队转业人员提供技术培训基地、为部队官兵带去丰富多彩的文艺节目、为官兵提供信息化技术支持……市、县区各级各部门立足行业、专业特点开展特色化双拥工作。 针对军民融合的要求，驻马店市认真开展了职能范围内的工作，目前驻马店市建立了各级动员中心10个，有8家企业被国家经动办、解放军总后勤部认定为军队给养供给应急保障企业，有16家4企业被国家经动办、解放军总后勤部军需物资油料部批准入选为第一批军用物资采购动员供应商。 同呼吸、共命运、心连心 形成齐抓共管的双拥格局 近年来，在开展双拥创建工作中，驻马店市注重既抓平时又抓评时，做到各级各部门和驻驻部队职责清晰、责任到位、分工合理、任务明确。 职责清晰。驻马店市根据新修订的全国双拥模范城命名管理办法和考评标准，结合各成员单位职能，下发文件明确了各成员单位双拥职责，各成员单位、各县区、各驻驻部队制订了双拥创建方案，明确双拥分管领导和联络员，做到有人干事、有人管事，为做好创建工作奠定了基础。 分工合理。在双拥宣传和氛围营造工作中，驻马店市充分发挥市直成员单位的职能作用和县区的区域优势：驻马店市民政局负责选定、设计大型固定宣传标牌，驻马店市住建局负责协调、征用工作，驻马店移动公司、驻马店联通公司等成员单位负责出资制作，2015年仅主要城区就新建大型永久性宣传标牌15个，驿城区、确山训练基地负责在双拥大道和训练场区内道路两旁更换、新建800块宣传标牌，驻马店市民政局在城区路名标牌上设置宣传标语500余条，驻马店市广播电视台和市双拥办联合制作迎检专题片，驻马店日报社开设双拥宣传专栏，驻马店新闻网开设争创新一届全国双拥模范城专栏，驻马店手机报定期发送双拥宣传标语，驻马店市民政局开通双拥微信平台，驿城区负责对我市全国双拥模范城大型雕塑重新维护整修，使之焕然一新。由于分工合理，任务明确、责任到位、措施可行，全市上下营造了浓厚、立体的双拥宣传氛围。 拥军优属献真情 全方位支援部队所需 “部队准战场练打仗，地方准战时练支前”，这是驻马店市双拥工作的一大特色。多年来，有多家部队在强兵固防的同时，也将驻马店人民的心与参加演习的官兵紧紧连在了一起。为全力支持部队完成训练演习任务，驻马店市制订了《拥军支前行动方案》，成立支前领导小组，各单位协调分工，对部队可能遇到的问题提前考虑、精心安排，全程做好服务保障，受到了解放军总部、济南军区首长以及参演部队官兵的充分肯定。 坚持解难题办实事，全力为部队建设搞好服务。近年来，驻马店市优先安排双拥优抚资金，妥善解决随军随调家属就业，并发放随军家属未就业基本生活保障金。教育部门优先解决随军家属子女入托入学，向驻军和演训部队提供优质米、面、油、肉、禽蛋、蔬菜，到部队慰问演出，赠送图书。 巩固拥政爱民成果 为经济发展保驾护航 “哪里发生重大灾情、险情，哪里就有子弟兵的身影。哪里有难题需要部队帮助解决，部队就会迅速出动，冲在第一线。”这是驻驻部队拥政爱民的响亮品牌。 驻驻部队官兵为地方抗灾抢险打头阵奋不顾身，抗旱保苗、疏通河道、抢险救人，哪里有危难、哪里就有人民子弟兵。2014年天中大旱，驻军出动3800多人次、车辆460余次，浇灌保苗10万余亩。 驻驻部队官兵为军地共建尽全力、无怨无悔，军分区充分发挥桥梁纽带作用，积极协调配合驻军开展拥政爱民活动。“三山一滩”建设、“四帮一建爱民活动”、285个结对帮扶村、23个高产高效农业示范点、18个重点援建生态工程、11个援建农村医疗卫生室……军分区还坚持与上蔡县阳光家园“因艾致孤”的学生结成一对一帮扶对子直到完成学业。一串串数字凝聚的是官兵们多少日夜的心血结晶。驻马店市确山训练基地每年划拨专项经费，资助贫困学子、帮扶困难学校，为驻地周边整修道路、筑桥挖塘、救火保林。驻马店市确山炮兵旅与驻地联合承办少年军校，常年派出学雷锋小组帮助群众，校园军训、高标准良田建设、新农村建设，只要驻地有需要，那里就会有军徽闪耀。 军民融合鱼水情深 同心协力谱新篇 驻马店市双拥办实行军地合署办公，专项经费列入财政预算。驻驻部队选派一名干部参与双拥合署办公，真正形成军地“一盘棋”，共同为双拥尽心尽力。定期召开军地双拥联席会议，定期研究解决事关军队工作和需要部队参与支持地方建设的重大事情，形成军地合力、齐抓共管、协调顺畅、活动规范的双拥工作运行机制。 目前，驻驻部队纷纷与我市各级、各部门和企事业单位结成军民共建对子，双拥工作在基层蓬勃开展。举办国防教育专题讲座，开展国防知识竞赛等，在驻马店市广泛开展了以爱国主义为核心的国防教育活动。先后两次邀请国防大学军事专家张召忠少将来我市讲课，拓宽了领导干部的视野，提升了领导干部的国防意识。坚持把国防教育和双拥教育纳入全民教育体系。党政军主要领导坚持清明节到烈士陵园缅怀革命烈士，烈士公祭日组织党政军领导和社会各界群众开展公祭烈士活动。 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在“全国双拥模范城”的历史起点上，驻马店市党政军民必将更加奋发努力、开创进取，不断推动全市双拥工作实现新发展、新跨越。 （记者 张新理） |
