擘画在大美天中的文明图景
发表时间:2017-10-30    来源:驻马店文明网

  一城文明风,满目新图景。伴随着文明城市创建与百城建设提质工程融合推进的铿锵足音,一条条民生新政破浪前行、一件件民生实事落地生根、一项项民生工程如火如荼,让驻马店市民触摸到实实在在的民生温度,锻造了这座城市最美风景、幸福底色和内在气质。

  近年来,市委、市政府牢固树立“创文为人民、创文促发展”的理念,紧紧抓住作为全省首批百城建设提质城市的机遇,集全市之力、汇全民之智,加大投入补短板,实施攻坚集中整治,完善机制加强管理,实现了文明城市创建与百城建设提质工作融合推进,走出了一条具有驻马店特色的创建之路。

  2015年、2016年,驻马店连续两年被评为全省经济社会发展目标综合考核先进市,并荣获全省对外开放工作先进市、全省平安建设先进市。

  而今,驻马店在享有国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城、全国残疾人工作先进市、全国科技进步先进市、全国无偿献血先进市、中国优秀旅游城市、全国文明城市提名城市、中国农加工洽谈会举办城市等国家级品牌名片后,今年全省创建文明城市工作经验交流会和2017中国新型城镇化经验交流会又在驻马店召开。

  众志成城:走出一条特色创建之路

  千树根为本,万事民最大,一座城市的最高价值取向莫过于人民的幸福。

  3年前,市委、市政府立足长远发展、着眼人民福祉,立下了创建全国文明城市的铮铮誓言,动员全市人民全员参与、全域覆盖、共建共享,旗帜鲜明坚决打赢创文攻坚战。

  3年中,市委、市政府坚持把创建全国文明城市作为满足人民群众需求、改善城市生产生活环境、提升城市建设管理水平、促进新型城镇化发展的重要抓手,成立了以市委书记任政委、市长任指挥长,四大班子相关领导任副指挥长的创文指挥部,先后召开了数十次规格高、规模大的动员会、推进会、培训会,强力推进全国文明城市创建工作。

  针对群众反映强烈的突出问题和薄弱环节,坚持高位推动,形成城市创建合力。成立了市容环境卫生整治、街道社区和机关单位窗口规范化建设、公益广告、文明交通、志愿服务、诚信建设、未成年人工作和校园周边环境整治等专项行动领导小组,分别由一名市委常委、一名市级领导担任组长和副组长。工作中,坚持领导干部带头、以上率下,四大班子领导分包重点路段和街道、乡镇、社区,深入一线、靠前指挥,协调解决突出问题。 制定印发了《驻马店市创建全国文明城市工作督导考核问责办法》,加强督促检查,强化奖惩问责。加大投入,强化资金保障,近两年来市财政已为各区和相关单位拨付资金8.7亿元,用于开展创文工作。

  3年来,市委、市政府始终不忘初心,坚持以人民为中心的思想,牢固树立为民创建、创建为民的理念,通过务实作风推进创文工作,通过实实在在成效让群众切实感受到创建带来的实惠和便利,激活了全民创建热潮,形成了人人支持创建、人人参与创建的良好氛围,从而让广大市民在创建中真正享受文明成果,走出了一条具有驻马店特色的创建之路。

  规划先行:绘就湖光山色城市图景

  建筑设计大师贝聿铭有句名言:对一个城市来说,最重要的不是建筑,而是规划。这就是规划的价值和魅力。在推进百城建设提质工作、深化文明城市创建的过程中,我市围绕"一中心五组团"发展布局,以建设和谐宜居文明城市为目标,坚持把"以水润城、以绿荫城、以文化城、以产兴城"要求融入规划编制全过程,立足完善城市功能、提升城市品位、塑造城市特色,科学编制各类规划。

  修订完善总体规划,按照"多规合一"要求,对城市总体规划进行修编完善,推动经济社会发展规划、城乡总体规划、土地利用规划、产业布局规划、生态保护规划有机衔接,为城市发展打下了坚实基础。

  科学编制专项规划,编制了海绵城市、地下综合管廊、水系连通、物流园区等9个专项规划,完善提升了综合交通、教育卫生、环卫设施等30个专项规划,充分发挥规划的引领作用。同时,对城市控规、修规和工程许可严格把关,对项目建筑高度、容积率等指标严格控制。

  切实加强城市设计,按照突出文化特色、体现南北气候过渡带风貌的要求,充分挖掘历史文化元素,把城市设计纳入城市控规修规条件,建立协调统一的城市轴线、城市天际线、城市文脉、城市风格和城市色彩。

  造福于民:加大民生投入"补短板"

  驻马店作为一个欠发达的农业大市、人口大市,撤地设市晚,经济欠发达,城市基础设施薄弱,公共服务设施建设欠账较多。

  为彻底改变这一现状,我市坚持基础先行,深入实施中心城区带动战略,切实加强基础设施和公共服务设施建设,共谋划创文和百城提质重点项目725个,总投资900多亿元,2017-2019年每年计划完成投资近200亿元,补齐城市创建短板。

  ---推进城市组团发展。按照 "一中心五组团"发展布局,规划实施了12条组团连通工程,将山水引进城市,构建驻马店组团发展新格局。实施了高铁广场现代商业商务区、老火车站特色商业区、练江湖(皇家驿站)文化旅游休闲区、清河湖现代文化商业休闲区、城市北部新区、职教园区6大片区开发建设,着力增强城市建设的整体性。

  ---加强基础设施建设。自去年以来,中心城区累计实施重点城建项目650多个,完成投资180多亿元。完成了30余条主干道路升级改造、65条断头路打通、940多条背街小巷整治,新开工道路建设项目27个;实施了薄山和板桥水库引水、城市生态配水和生态水系连通工程,对中心城区6条河流进行集中治理,新建3个水生态公园,对城区全面实施雨污分流;2017年规划绿化项目52个,总投资30多亿元,新增绿化面积900万平方米;新建了生活垃圾综合处理厂、建筑垃圾消纳及资源化利用厂和第四污水处理厂,新建改造垃圾中转站47座、公厕294座;加强热力、燃气、电力、通讯等配套设施建设,深入推进管网入地工程;购置1000余台大型环卫机械设备,城区主次干道机械化清扫率达到100%;对13个集贸市场、38个城中村及1100个小区楼院和城乡结合部,进行升级改造和综合整治;在练江河、小清河、北部新区等区域,启动了海绵城市示范区建设。

  ---完善公共服务设施。科学布局教育、卫生、体育、文化、健康养老等公共服务设施,市图书馆、博物馆、群艺馆、气象科普馆、体育中心等建成投用,市科技馆、青少年宫、杨靖宇纪念馆、国际会展中心等重点项目正加快建设。积极推动健康驻马店建设,加快文化体育事业发展;深入实施义务教育"城镇扩容"规划,今明两年计划投资20多亿元,加强中心城区中小学建设,着力解决大班额问题。

  坚持从群众最需要的地方抓起,从群众最不满意的地方改起,勇于向困难"开战",敢于向顽疾"亮剑"。

  ---集中清除垃圾,组织对老旧社区、无主管社区、城中村、城市郊区堆积多年的陈旧垃圾进行集中清运,共清运垃圾178万吨,解决了困扰群众多年的垃圾乱堆乱放、垃圾围城问题。同时,市、区两级财政投入资金4.7亿元,对38个城中村、1100个小区楼院和城乡结合部进行了综合整治。全面改善了群众生活环境。

  ---规划改造市场,投入资金4.19亿元,对13个农贸市场进行了标准化升级改造,使原来的"老大难"变成城市"亮点"。

  ---改造提升办事处,投入资金3.6亿元,对城区所有办事处进行改造提升。同时,对全市222家学校、医院、宾馆、办事服务大厅等窗口单位和116家党政机关、企事业单位进行集中治理。

  ---打造特色乡镇,市财政对市区每个乡镇拨款2000万元,进行总体规划,按照一街一景标准进行升级改造,统筹推进基础设施、立面整治、管线入地等工程,乡镇面貌焕然一新。

  ---强化文明交通,先后招录600名辅警,加强对文明交通的教育和引导,城区不文明交通行为得到有效管控。大力推进公共交通建设,今年8月份被交通部纳入"十三五"第一批国家"公交都市"创建城市名单。

  一项项到位的举措、一组组给力的数字,写满驻马店"惠民账单"。通过持续不断地大投入、大建设,我市城市功能日益完善,城市品位进一步提升,城市面貌明显改观。

  取信于民:健全长效机制巩固成果

  为不断巩固和扩大创文和百城提质阶段成果,我市从加强制度建设入手,健全城市管理长效机制,不断提高城市精细化管理水平。

  --推行规范化管理。相继出台了市民文明行为规范、建筑工地文明施工、文明交通、农贸市场、"门前三包"等管理办法和考核办法,并推进城市管理地方立法,《驻马店市城市市容和环境卫生管理条例》将于2018年1月1日起正式施行。加快推进城市综合执法体制改革,出台了工作实施方案,积极推行跨部门综合执法,理顺执法体制。

  --推行网格化管理。进一步明确市、区、办事处、社区、网格的职责,以沿街单位为点落实门前三包责任制,以分包主次干道为线实行路长责任制,以行政区域为面实行三级网格化管理,建立了精细化、全覆盖的管理机制。

  --推行智慧化管理。结合智慧城市建设,加强数字化城管系统建设,与公安、公交等系统共享协同,对中心城区所有项目工地安装监控摄像头及空气质量监测仪,实行24小时全天候监控。

  --推行市场化管理。通过政府购买服务,对环境卫生实行市场化服务,引进专业公司进行日常保洁,由辖区办事处监督考核,做到"管干"分离,提高了工作效能和专业化管理水平。

  与此同时,我市还坚持改革创新,破解城市发展难题。围绕制约城市建设的征地拆迁难,土地、资金等要素保障难等问题,着力推进重点领域改革,创新体制机制,不断增强城市发展活力和动力。

  创建硕果:文明之花全域开

  创建文明城市,不仅要注重"骨架"和外在形象,更要注重"灵魂"和内涵。行走在驻马店大街小巷,驻足在广场公园和公交车站,细看沿街商铺和窗口行业,一幅幅公益广告,犹如一股股清风扑面而来。

  这些色彩亮丽、图文并茂、形式多样的公益广告,以"中国梦""社会主义核心价值观""讲文明树新风""创建全国文明城市"等为主题,将打造"好人之城"与精神文明建设相融合,成为引领驻马店社会文明的风向标,不断向人们传递向善向美的正能量。

  与此同时,我市坚持全域创建,大力提升城市文明程度。按照"覆盖全域、惠及全民"原则,坚持把中心城区与县城、村镇的文明创建统筹安排、同步推进,切实做到城乡统筹、以城带乡,全域文明创建取得显著成效。目前平舆县为全国县级文明城市提名城市,泌阳、西平、确山、上蔡、汝南5个县荣获河南省文明城市(县城),正阳县被评为河南省文明城市(县城)提名城市。在第4届全国文明村镇评选中,经济开发区关王庙乡、正阳县真阳镇庞桥村、平舆县射桥镇单老村等荣获全国文明村镇。

  让城市更文明,让生活更美好。在强力推进文明城市创建和百城提质工程的进程中,驻马店城市建设破茧成蝶展华彩,文明之风扑面来,居民获得感、幸福感持续升腾……




责任编辑:董凡
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