生态问题既是经济问题，也是民生问题。美丽驻马店是美丽中国建设在驻马店的具体实践，是驻马店生态文明建设的重要目标。

　　一、凝聚美丽驻马店共识，培育生态文明理念

　　要充分利用各类媒体，全面客观介绍驻马店的资源环境、生态市情，加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，提高公众对于生态文明建设的认知度、认同感、参与度，增强人们对驻马店的热爱，营造爱护生态环境的良好风气，形成建设美丽驻马店的共识和力量。

　　二、持续推进生态文明建设必须以科学规划作指导，加大投入力度

　　必须科学分析生态文明建设的基础和条件、优势和劣势、前景和风险，科学确认生态文明建设的原则和目标、路径和模式，科学界定生态文明建设的重点领域和重点区域，科学把握生态文明建设的关键环节和重点措施。从生态文明建设的科学性、长期性、战略性、系统性的特点和要求出发，研究编制生态文明建设规划。要加大投入力度，拓宽投资渠道。

　　三、促进资源节约，发展循环经济，保护生态环境

　　要节约集约利用资源，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。

　　要发展循环经济，以减量化、再利用和资源化为原则，通过调整结构、技术进步和加强管理等措施，大幅度减少资源消耗，降低废物排放，提高劳动生产率。努力促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合。

　　要加大保护生态环境的力度，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性；加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力；加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力；要坚决禁止掠夺自然、破坏自然的做法，坚决摒弃先污染后治理、先破坏后恢复的做法。

　　四、优化国土空间开发格局，严格落实资源有偿使用制度和生态补偿制度

　　按照人口资源环境均衡、经济社会生态效益统一原则，优化开发格局，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

　　严格落实资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费制度，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。稳定和扩大退耕还林、退牧还草范围，调整严重污染和地下水严重超采区耕地用途，有序实现耕地、河湖休养生息。建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制，提高工业用地价格。坚持谁受益、谁补偿原则。

　　五、需要人民群众共同参与，促进民间环保组织健康发展

　　要开辟窗口或者渠道，让群众参与进来，让群众当考官，让群众互相监督。要充分发挥基层干部贴近群众的优势，引导群众自觉遵守乡规民约，使用卫生厕所和清洁能源，保护动植物，不随意捕杀，不乱砍滥伐。

　　创新公众参与方式和渠道，使广大公民参与生态文明建设的各领域、各方面、各环节。高度重视和发挥非政府组织在生态文明建设中的积极作用。（作者系市委党校周燕黎）