郡县治，天下无不治。党的十九大报告提出，“要打造共建共治共享的社会治理格局”“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。

　　作为全国社会心理服务体系建设12个联系点中唯一农村县级联系点，嫘祖故里西平近年来顺应高质量发展大势，在加快跨越崛起的同时，坚持以人民为中心，积极寻求破解之策，不断创新实践“枫桥经验”，创新提升社会治理体系和治理能力现代化水平，走出了一条独具西平特色的平安之路。

　　2019年7月，西平县被评为全省平安建设工作优秀县（区）。在2019年度全省公众安全感调查中，西平县在全省排名第四位。

　　是什么让西平县老百姓安全感和满意度这么强？从本期开始，本报将陆续推出系列报道，深层剖析“西平模式”，共同探索县域治理现代化创新发展之路，敬请关注！

　　“西平太美了！太漂亮了！”3月22日，在北京经商因疫情还被困在家乡的陈先生，趁着春暖花开把西平县城转了个遍，这是他在朋友圈感叹得最多的一句话。

　　看着绵延11公里、漫天遍野的海棠花，遥望碧波荡漾、野鸭嬉戏的橡胶坝，走在规模宏大、鸟语花香的海棠园和生态园里，穿行在华灯闪烁、流光溢彩的大街小巷……陈先生彻底“醉”了：“这几年很少回来，没想到西平发展这么快、质量这么高，太让人震撼了！”

　　城市建设的巨大变化只是西平县坚持走可持续发展之路，让人民群众共享更多发展成果，获得更多安全感和满意度的一个缩影。

　　近几年，西平县围绕“一切为了发展、发展为了民生”这一主线，大力推动经济发展与社会管理齐头并进，努力提高群众的生活水平和生活质量，以民生需求助跑经济转型升级和社会管理创新，让老百姓心更稳、心更暖、心更安！

　　经济发展了群众才会认可

　　“民不富心不安！我们只有撸起袖子加油干，高质量建设和发展西平，才能真正提高老百姓的生活水准，才能真正提升老百姓的安全感和满意度！”西平县委书记聂晓光坚定地说。

　　近年来，特别是2019年，西平县矢志不渝谋发展，聚精会神抓发展，全面落实“六稳”政策，持续发挥优势打好“四张牌”，经济高质量跨越发展，书写了一份精彩的发展答卷。据了解，2019年，西平县完成生产总值276亿元，同比增长8％；公共财政预算收入12.5亿元，增长19.3％；固定资产投资增长10.5％；社会消费品零售总额140.8亿元，增长11.6％；城镇居民人均可支配收入27802元，增长7.8％：农村居民人均可支配收入13897元，增长9.2％；主要经济指标和发展指标位居全市先进行列。

　　近年来，西平县先后获得全国绿化模范县、全国社会心理服务体系建设试点县、全国支持农民工返乡创业试点县、中国十佳最具投资营运商价值城市、中国美丽乡村建设示范县、中国生态魅力县、首批全国农村社区治理实验区、国家级园林县城、国家级卫生县城、中国纺织服装制造名城等一批国字号荣誉。

　　作风转变了群众才会满意

　　“坚持党建引领，是新时代‘枫桥经验’的政治灵魂，更是其不断创新发展的根本保证！”西平县委副书记、县长李全喜强调。

　　不忘初心，牢记使命，砥砺前行。近年来，西平县以创建服务型党组织为抓手，紧紧扭住党建核心不动摇，通过优化组织设置，织密党建引领基层社会治理网络，使党的建设与基层社会治理实现有机衔接、良性互动，打牢了基层社会治理的组织根基。

　　为更好地服务群众，该县通过开展服务型党组织创建活动，成立了西平县党群服务中心，建立了乡村党员服务中心（站），全方位开展代办服务、巡回服务、志愿服务、专项服务。

　　在疫情防控的关键时期，西平县实施党员网格化管理，7200名党员网格长亮身份、做表率、当先锋，为居家隔离群众积极普及防疫知识、拨打暖心电话、开展生活帮扶等，起到了“桥头堡”作用，拉近了党群关系。

　　只有作风转变了，群众才会满意。该县掀起“效能亮剑”问责风暴，让干事创业、创先争优成为主旋律。有了思发展、谋发展、敢担当、干实事的良好氛围，许多长期得不到解决的问题得到落实、多年不通的“断头路”终于打通…

　　时下，敢于担当、主动作为、求真务实、创新克难、勇争一流，正成为西平干部作风新常态，也为“善治”西平打下了坚实基础。

　　民生改善了群众才会高兴

　　“真诚感谢县委、县政府对我们企业和农民工的关怀！疫情特殊时期，县领导亲自送来口罩，让我们太温暖、太感动啦！”不久前，受县委、县政府主要领导委托，西平县委副书记管保臣先后深入县内重点骨干企业，为企业和务工人员免费送去了10万只口罩。

　　发展为了民生，民生支撑发展。西平县始终把这对辩证关系牢记心间，秉持“民生就是最大公务”的理念，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手，统筹发展各项社会事业，提高人民群众的幸福指数和安全指数。

　　聚焦城镇提质增效，西平县以百城建设提质工程为契机，以打造“花海旅游新城”为目标，在城市空间布局、承载能力、品质内涵等方面下足“绣花”功夫，城市建设华丽巨变；统筹城乡发展，开展美丽乡村建设，推进“千万工程”示范村和“四美乡村”示范村创建，形成了“一村一品一特色”的独特格局。

　　“不让一个困难群众掉队！”这是西平县发展的温度和情怀。着眼于脱贫攻坚，西平县持续推进扶贫政策落实、持续做强产业项目带动，2019年完成了8个贫困村出列、6966户13500人脱贫，超额完成市定目标。

　　为破解“看病难、看病贵”难题，西平县统筹医疗卫生改革，推行以按病种付费为主、多种付费方式相结合的复合医保支付方式，实施按病种付费试点病种165种、“日间手术”“日间治疗”试点病种35种。

　　着眼于促进教育公平，西平县坚持义务教育阶段公办学校“划片、就近、免试”的原则，有效控制了中小学大班额现象；改善办学条件，解决了1036名义务教育阶段农民工随迁子女入学问题，免除了7.6万名学生学杂费，发放各类生活补助747万元。

　　着眼于天更蓝、地更净、水更清、山更绿，西平县以“六控”防护和“三散”治理为抓手，深入实施蓝天、碧水、净土保卫战，补齐生态环境短板，走出了绿色发展的西平之路……

　　优异答卷赢民心，平安花开满城香。如今，西平县在跨越腾飞中正奏响建设美丽和谐平安幸福新西平的生动乐章。

（驻马店文明办）